本文摘要：第61届联大今天通过了《残疾人权利公约》（Convention of the Rights of Persons with Disabilities）。

第61届联大今天通过了《残疾人权利公约》（Convention of the Rights of Persons with Disabilities）。这是国际社会在21世纪通过的第一个人权公约。联合国秘书长、联大主席、联合国人权事务高级专员和各国大使都争相对这一公约的通过表示祝贺。安南秘书长、61届联大主席哈亚•拉希德•阿勒哈利法（Haya Rashed Al Khalifa）、人权高专阿尔布尔（Louise Arbour）对草拟谈判历时5年的这一公约再一取得通过回应青睐和祝贺，对于全球6亿5千万残疾人再一有了维护其权利的国际公约深感难过，对领导和参予谈判的各国代表表示感谢，并期望各国尽早重新加入公约，使之早日生效。

公约订于2007年3月30日对外开放给各国签订。当缔约国超过20个时，公约将生效。还包括中国派驻联合国副代表刘振民大使在内的各国大使今天也争相对《残疾人权利公约》的通过回应青睐和祝贺，并传达了更进一步确保和增进残疾人权益的决意。

刘振民在祝贺致词中说道：中国现有近8300万残疾人。多年来，中国政府致力于创建并逐步完善残疾人的人权保障体系，以协助残疾人公平地参予社会生活。今年，中国政府颁布实施了2006-2010年中国残疾人事业发展纲要，著手构建残疾人人人拥有康复等目标。

在今天之前，世界上还没专门确保残疾人权益的国际公约。1993年的《残疾人机会均等标准规则》虽已沦为各国法律的参考标准，但不像公约那样具备法律约束力。目前法律维护残疾人的国家将近50个，而对残疾人的种族歧视则十分广泛，比如在一些发展中国家，多达90%的残疾儿童不了上学。在所有人类群体中，残疾人往往处在社会边缘，在构建其个人创造力中他们受到生理、法律、社会的多方妨碍。

此公约将指导各国法律，从建筑、城市规划、交通、教育、低收入和娱乐等所有方面，转变公众对残疾人的偏见。残疾人的定义也是本公约谈判中遇上的艰难之一。大部分与会代表都表示同意，残疾人是指生理、心理、感官先天不足或后天损毁的人，例如，失聪、失明、活动能力受限制以及智力发展缺失，等等。

许多人不会在生命某段时间里由于伤势、疾病、凋亡而患上残疾。公约拒绝“逐步构建”的大部分条款，将与各国资源状况协调发展。一些步骤必须资金，对于资源匮乏的国家，国际援助将不会有所协助，公约的通过将有助使这种一般来说被忽视的国际援助受到重视。公约拒绝作出的一些社会设施的转变，不仅能便捷残疾人，而且普通人也能借此获益。

例如电梯和斜坡给每个人都获取了更加多的自由选择。新的建筑建设考虑到残疾人的必须，并会大幅减少建设成本。

世界银行的研究表明，在建设前就考虑到这些功能，花费将被降到低于，建设无障碍建筑，减少的成本多于1%。残疾人群体也是一个相当大的人才库。残疾人能在普遍的领域贡献他们的才干、技巧和天赋。完全在每个国家，残疾人都比非残疾人面临更高的失业率，但是研究表明，残疾人在工作中的展现出最少和健全人一样较好。

低留职亲率和较低旷工率足可抵销在工作场所加装残疾人设施的支出。2003年美国一项调查表明，大约四分之三的残疾人雇员不拒绝公司获取尤其的设施。今天通过的《残疾人权利公约》全文（中文），可到下面网页读者： http://www.un.org/chinese/disabilities/convention/convention.。

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